Analysis of the Implementation of Rescue Operations and Other Measures by Public Administration Authorities during Crisis Situations in the Bratislava Region in 2020–2025
Abstrakt: Predkladaná vedecká práca sa zaoberá analýzou realizácie záchranných prác a ďalších opatrení orgánmi verejnej správy počas krízových situácií v Bratislavskom kraji v rokoch 2020 až 2025. Cieľom práce je identifikovať, aké typy záchranných prác a opatrení boli v skúmanom období realizované, aká bola ich funkčná štruktúra, ako sa menili v závislosti od povahy mimoriadnej udalosti alebo mimoriadnej situácie a do akej miery bol výkon verejnej správy determinovaný špecifickým bezpečnostným profilom Bratislavského kraja. Práca je koncipovaná ako kvalitatívno-kvantitatívny empirický výskum interdisciplinárnej povahy na rozhraní správneho práva, civilnej ochrany obyvateľstva, krízového riadenia a bezpečnostných štúdií. Metodologicky vychádza najmä z obsahovej analýzy dokumentov, deskriptívnej, analytickej, syntetickej a komparatívnej metódy. Empirickú bázu výskumu tvoria predovšetkým pravidelné informácie informačnej služby civilnej ochrany obyvateľstva a podklady okresného úradu v sídle kraja v Bratislave. Výsledky výskumu potvrdzujú, že Bratislavský kraj sa v skúmanom období profiloval najmä ako priestor urbanizovaných, technicko-bezpečnostných a infraštruktúrnych rizík, pričom popri lokálnych mimoriadnych udalostiach bol výrazne ovplyvnený aj celoslovenskými mimoriadnymi situáciami, osobitne pandémiou COVID-19, prílevom cudzincov a veterinárno-bezpečnostným režimom. Výskum zároveň ukazuje, že záchranné práce orgánov verejnej správy nemali iba bezprostredný zásahový charakter, ale často nadobúdali aj dlhodobý stabilizačný, organizačný a manažérsky rozmer. Práca tým prispieva k poznaniu praktického výkonu verejnej správy počas krízových situácií v metropolitnom priestore a poukazuje na potrebu chápať krízové riadenie ako kontinuálnu adaptívnu správu rizika.
Kľúčové slová: záchranné práce, krízová situácia, mimoriadna udalosť, mimoriadna situácia, verejná správa, civilná ochrana obyvateľstva, Bratislavský kraj, krízové riadenie
Abstract: The present scientific paper analyses the implementation of rescue operations and other measures carried out by public administration authorities during crisis situations in the Bratislava Region between 2020 and 2025. The aim of the paper is to identify which types of rescue operations and measures were implemented during the examined period, what their functional structure was, how they changed depending on the nature of the emergency event or emergency situation, and to what extent the performance of public administration was determined by the specific security profile of the Bratislava Region. The paper is conceived as a qualitative–quantitative empirical study of an interdisciplinary nature situated at the intersection of administrative law, civil protection of the population, crisis management, and security studies. Methodologically, it is primarily based on document content analysis, as well as descriptive, analytical, synthetic, and comparative methods. The empirical basis of the research consists mainly of regular reports of the Civil Protection Information Service and materials provided by the District Office at the seat of the region in Bratislava. The research findings confirm that during the examined period the Bratislava Region was primarily characterized as an area of urbanized, technical-security, and infrastructural risks. Alongside local emergency events, it was also significantly influenced by nationwide emergency situations, particularly the COVID-19 pandemic, the influx of foreign nationals, and the veterinary-security regime related to foot-and-mouth disease. The research further shows that rescue operations carried out by public administration authorities did not have only an immediate intervention character but often also acquired a long-term stabilizing, organizational, and managerial dimension. The paper thus contributes to understanding the practical performance of public administration during crisis situations in a metropolitan environment and highlights the need to perceive crisis management as a continuous adaptive form of risk governance.
Keywords: rescue operations, crisis situation, emergency event, emergency situation, public administration, civil protection of the population, Bratislava Region, crisis management